按地级市，苏州市离上海最近，南通市离上海次近。
按县级市，昆山市离上海最近，太仓市离上海次近。
扩展资料：
江苏省行政区划，即江苏省所管辖范围，包括1个副省级城市（省会城市） 南京市，12个地级市 苏州市、无锡市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、南通市、徐州市、淮安市、宿迁市、连云港市、盐城市。
22个县级市 江阴市、宜兴市、邳州市、新沂市、溧阳市、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、如皋市、海门市、启东市、东台市、高邮市、仪征市、丹阳市、扬中市、句容市、靖江市、兴化市、泰兴市、海安市。
19个县 如东县、宝应县、建湖县、阜宁县、射阳县、滨海县、响水县、涟水县、盱眙县、金湖县、沭阳县、泗阳县、泗洪县、东海县、灌云县、灌南县、睢宁县、沛县、丰县。
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